法律分析第一个提出“计划生育”的是邵力子，第一个提出“计划生育”政策的是马寅初邵力子最早在1921年任民国日报主编的时候，就提倡计划生育，在自己主编的副刊上发表十月革命后俄国婚姻律，把节制生育与妇女解放问题结合在一起宣传1954年9月17日，邵力子在第一届全国人民代表大会第一次会议。

1 邵力子是早期提倡计划生育观念的重要人物之一，他在1921年担任民国日报主编期间，首次在公开媒体上提出计划生育的观点2 马寅初则是中国计划生育政策的直接提出者他在20世纪70年代初，基于对中国人口增长的担忧，首次正式提出实行计划生育的政策建议3 根据中华人民共和国人口与计划生育法。

计划生育政策最初是由马寅初先生提出的马寅初，作为著名的经济学家和人口学家，他在上世纪50年代就关注到了中国人口增长过快可能带来的问题他提出，过快的人口增长会对社会经济造成压力，可能导致资源短缺环境破坏以及社会不稳定因此，他建议政府采取措施限制人口的过快增长，这一观点后来形成了计划。

马寅初是计划生育的主要提出者该政策自1971年开始实施，并在1978年之后成为中国的一项基本国策马寅初在1957年提出了“新人口论”，主张中国应当控制人口增长，提倡节制生育和计划生育，其中最为关键的是普及避孕措施计划生育的主要内容和目标包括倡导晚婚晚育，减少生育数量，以及提倡优生优育，以实现有。

法律分析第一个提出“计划生育”的邵力子，第一个提出“计划生育”政策的是马寅初中华人民共和国成立后，由于社会安定，卫生条件改善，人民生活水平提高，再加之长期缺乏对人口增长的适当控制，致使人口数量增长迅速世界上人口在5 000万以上的国家就被称为人口大国，而中国到1 995年2月1 5日零时。

1 马寅初先生，作为我国著名的人口学家教育学家和经济学家，被誉为计划生育理念的首位提出者2 根据中国人口与计划生育条例第二条的规定，我国鉴于人口众多的实际情况，将实行计划生育作为国家的基本国策国家采取包括宣传教育科技进步综合服务在内的多种措施，以控制人口数量并提升人口素质。

计划生育是马寅初提出的，并在1978年开始执行马寅初是一位经济学家，他在人口增长与经济和社会发展关系的研究上具有独到见解他提出的计划生育政策旨在控制人口数量增长，改善人口结构，以实现社会经济的可持续发展他观察到人口过快增长可能带来的各种问题，包括资源紧张环境压力等，因此提出了实行计划。

毛泽东是中国第一个提出要计划生育的领导人，是“计划生育”的倡导者早在1957年2月，毛泽东就指示“要提倡节育，少生一点就好了，要有计划生育”“人类要控制自己，做到有计划地增长”具体地说，1957年2月27日，毛主席在最高国务会议第十一次会议上的讲话中，明确地说“要提倡节育。

法律分析马寅初先生最早提出“计划生育”政策70年代初以来中国政府开始大力推行计划生育 1978年以后计划生育成为中国的一项基本国策2007年10月28日，修改后的节能法将节约资源确定为基本国策计划生育不再作为中国基本国策法律依据中华人民共和国宪法第二十五条 国家推行计划生育，使人口的增长。